El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) decidió postergar por 12 meses la entrada en vigencia de los fondos generacionales en el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP), que estaba prevista para el 1° de abril de 2025. Con esta prórroga, la implementación se trasladará hasta el 2026.
Razones del Retraso
Según Conassif, la postergación responde a la necesidad de realizar estudios adicionales sobre aspectos como las tasas de reemplazo, los límites de inversión y un análisis detallado del impacto de la reforma. La decisión se tomó en respuesta a los cuestionamientos de sindicatos y asociaciones solidaristas, quienes alegan que no existen estudios técnicos suficientes para demostrar cómo la medida afectará a los cotizantes.
«La decisión se sustentó en la necesidad de realizar estudios complementarios en áreas tales como tasas de reemplazo, límites de inversión y un análisis del impacto de la reforma; lo anterior, con miras a evaluar la introducción de cambios en la regulación que sean pertinentes para cumplir con los objetivos de esta», explicó Conassif en un comunicado.
¿Qué son los Fondos Generacionales?
Aprobados en diciembre de 2023, los fondos generacionales buscan dividir a los ahorrantes del ROP en cuatro grupos según su edad. La reforma, impulsada por la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), tiene como objetivo ajustar las estrategias de inversión según el grupo etario para maximizar los rendimientos a lo largo del tiempo.
- Grupo A: Nacidos en 1979 o antes (inversiones más seguras y conservadoras).
- Grupo B: Nacidos entre 1970 y 1979.
- Grupo C: Nacidos entre 1980 y 1989.
- Grupo D: Nacidos en 1990 o después (inversiones más arriesgadas con potencial de mayores ganancias).
Cada grupo tendrá una porción distinta de los fondos actuales del ROP:
- Grupos A, B y C manejarán cada uno el 30% del total de los fondos.
- Grupo D manejará el 10% restante.
Actualmente, los fondos del ROP se gestionan bajo un sistema común con las mismas estrategias de inversión para todos los cotizantes. Con la reforma, los más jóvenes asumirán inversiones de mayor riesgo con la posibilidad de obtener mayores rendimientos, mientras que los más cercanos a la jubilación estarán en fondos más seguros.
Impacto Esperado
SUPEN estimó en 2023 que la implementación de los fondos generacionales podría aumentar la tasa de reemplazo (el porcentaje del último salario recibido como pensión) del 16,5% al 19,8% en un horizonte de 40 años. Con una estrategia de inversión más agresiva, este porcentaje podría superar el 20%.
Reacciones y Próximos Pasos
La prórroga ha generado reacciones mixtas. Mientras que Conassif defiende la reforma y sostiene que el retraso busca dar mayor certeza a los cotizantes, sindicatos y asociaciones continúan solicitando más análisis técnicos para evaluar los efectos reales de la medida.
A pesar de la postergación, Conassif reitera su respaldo a los fondos generacionales como una herramienta para mejorar la sostenibilidad y los beneficios del sistema de pensiones en Costa Rica.